Prawdopodobnie w połowie marca 2005 roku zostanie uruchomiony przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości program pomocowy Phare 2003. Będzie to już ostatnia z alokacji środków unijnych w ramach funduszy przedakcesyjnych, która będzie wspierać przedsięwzięcia małych i średnich przedsiębiorstw. Warto skorzystać z tej pomocy.

Początkowe opóźnienia i planowany start w najbliższym czasie programu jest konsekwencją uzyskania przez Polskę częściowej akredytacji Rozszerzonego Zdecentralizowanego Systemu Wdrażania EDIS. Komisja Europejska jednocześnie znosi kontrolę ex-ante w stosunku do programów Phare zarządzanych przez PARP. W marcu PARP ma ogłosić terminy składania wniosków w ramach tego programu, o czym z pewnością Państwa poinformujemy. Program Phare 2003 będzie ostatnim w ramach funduszy przedakcesyjnych w Polsce. Jego realizacja planowana jest na 2005 rok. Zasady ubiegania się o dotacje z Phare 2003 będą podobne do tych, jakie obowiązywały w ramach alokacji Phare 2002.



"Wiele wniosków w ostatnim czasie zostało odrzuconych z powodu braków formalnych. Specjalne oprogramowanie umożliwia ich uniknięcie" - Zdzisław Podrez, Wiceprezes Zarządu IRIE
Proces aplikowania o unijną pomoc może okazać się bardzo żmudny. Eksperci podkreślają, że wniosek może zostać odrzucony zarówno z przyczyn formalnych, jak i merytorycznych.

Uniknięcie tego typu błędów możliwe jest dzięki wsparciu profesjonalnych systemów eksperckich, które niedawno udostępniło Wydawnictwo Forum. Na stronach internetowych www.e-forum.pl czytamy o programie "Dotacje i fundusze" będącym kompleksowym rozwiązaniem dla ubiegających się o wsparcie finansowe Unii Europejskiej.

"Oprogramowanie to umożliwia nie tylko uzyskanie bieżących informacji z tego zakresu, pomaga wyszukać odpowiednie programy pomocowe, ale również jest niezastąpionym narzędziem pozwalającym uniknąć błędów przy wnioskowaniu dzięki specjalnym kreatorom" - potwierdza Zdzisław Podrez, Wiceprezes Instytutu Rozwoju Inicjatyw Europejskich.

"Wiele wniosków w ostatnim czasie zostało odrzuconych z przyczyn formalnych, tego typu oprogramowanie pozwala uniknąć podstawowych błędów" - dodaje.

Zaskakuje stosunkowo niska cena (349 zł) przy pokaźnym zakresie problemów, które rozwiązuje to oprogramowanie.

Więcej o systemach ułatwiających wnioskowanie o unijną pomoc»

W ramach Phare 2003, bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw odbywa się poprzez cztery programy pomocowe:
- Fundusz Dotacji Inwestycji,
- Program Rozwoju Przedsiębiorstw Eksportowych,
- Program Rozwoju Przedsiębiorstw,
- Program Technologie Informatyczne dla Przedsiębiorstw.

W ramach Funduszu Dotacji Inwestycji współfinansowane będą przedsięwzięcia inwestycyjne związane ze wzrostem konkurencyjności przedsiębiorstwa i uwzględniające przede wszystkim wdrożenie nowych technologii oraz odnowienie parku maszyn związanych z kluczową działalnością produkcyjną i usługową przedsiębiorstw. W zależności od regionu grant będzie pokrywał:
- 30% kosztu kwalifikowanego inwestycji w Warszawie i Poznaniu,
- 40% kosztu kwalifikowanego inwestycji we Wrocławiu, Krakowie, Gdańsku, Gdyni i Sopocie,
- 50 % kosztu kwalifikowanego inwestycji w innych powiatach.
Program dostępny będzie w województwach: Dolnośląskim, Kujawsko-Pomorskim, Lubelskim, Łódzkim, Małopolskim, Mazowieckim, Podkarpackim, Podlaskim, Pomorskim, Śląskim, Świętokrzyskim, Warmińsko-mazurskim, Wielkopolskim, Zachodniopomorskim.
Minimalna kwota dotacji to 2000 EUR, a maksymalna 10 000 EUR.

Program Rozwoju Przedsiębiorstw Eksportowych skierowany jest do MŚP w województwach: Kujawsko-Pomorskim, Łódzkim, Mazowieckim, Podkarpackim, Pomorskim, Śląskim, Świętokrzyskim, Warmińsko-mazurskim, Wielkopolskim. Mali i średni przedsiębiorcy będą mogli uzyskać dofinansowanie kosztów rozwoju przedsiębiorstwa eksportowego obejmujące: planowanie eksportu oraz rozwój produktów eksportowych, rozwój umiejętności związanych z marketingiem eksportowym - wdrażanie wybranych elementów planu rozwoju eksportu, rozpoczęcie działań eksportowych.
Minimalna kwota dotacji to: 500 EUR, a maksymalna: 10.000 EUR

Program Rozwoju Przedsiębiorstw skierowany jest do małych i średnich przedsiębiorstw w województwach: Kujawsko-Pomorskim, Lubelskim, Łódzkim, Małopolskim, Mazowieckim, Podlaskim, Pomorskim, Świętokrzyskim, Warmińsko-Mazurskim, Wielkopolskim, Zachodniopomorskim. Udzielane będą dotacje na współfinansowanie usług doradczych w dziedzinach, mających wpływ na konkurencyjność beneficjentów: planowanie rozwoju przedsiębiorstwa, rozwoju strategii przedsiębiorstwa, marketing oraz rozwój rynków, zarządzanie, wzornictwo przemysłowe, księgowość oraz finanse firmy, planowanie inwestycyjne. Dotacja jest niższa niż w przypadku Programu Rozwoju Przedsiębiorstw Eksportowych i wynosi od 500 EUR do 5000 EUR.

Granty z Programu Technologie Informatyczne dla Przedsiębiorstw będą dostępne na współfinansowanie kosztów usług specjalistów IT dla przedsiębiorstw poszukujących najlepszych rozwiązań informatycznych dla firmy (hardware, software i Internet). Działania, które mogą być finansowane w ramach Programu Technologie Informatyczne dla Przedsiębiorstw to m.in.: audit technologiczny, tworzenie specyfikacji technicznej związanej ze sprzętem i oprogramowaniem, doradztwo w zakresie negocjacji związanych z nabywaniem sprzętu i oprogramowania, tworzenie działu do spraw technologii informatycznych w ramach przedsiębiorstwa, tworzenie baz danych, lokalnych sieci, stron internetowych. Kwota minimalna wsparcia: 500 EUR, a maksymalna 5 000 EUR


Powody odrzucania wniosków

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości podała najczęstsze powody negatywnej oceny wniosków pod względem spełnienia kryteriów techniczno-ekonomicznych w działaniu 2.1 SPO WKP.

Najczęstsze powody negatywnej oceny wniosków pod względem spełnienia kryteriów techniczno-ekonomicznych w działaniu 2.1 SPO WKP:

* Wartości procentowe nie sumują się do 100%, gdyż ocena negatywna często występowała w więcej niż jednym kryterium techniczno-ekonomicznym (tabela prezentuje częstość występowania ocen negatywnych wg kryteriów). Źródło: www.parp.gov.pl

Powód 1 Niezgodność projektu z celem oraz zakresem merytorycznym działania - uwzględnienie w wydatkach kwalifikowanych projektu działań niekwalifikowanych, nie będących doradztwem.

Jak powinno być prawidłowo: Celem Działania 2.1 SPO-WKP "Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo" jest zwiększenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez ułatwienie im dostępu do specjalistycznej pomocy doradczej. Zgodnie z powyższym, dofinansowaniu w ramach Działania mogą podlegać wyłącznie takie usługi co do których nie ma wątpliwości, że stanowią czynność doradczą. Wszystkie inne czynności niezbędne z punktu widzenia realizacji projektu i osiągnięcia założonych celów powinny figurować po stronie wydatków niekwalifikowanych.
Częstym błędem jest np. uwzględnianie niekwalifikowanych usług szkoleniowych w kosztach kwalifikowanych projektu (szczególnie w przypadku projektów z zakresu jakości oraz technologii informatycznych). Jako niekwalifikowane usługi szkoleniowe należy rozumieć m.in. usługi "doradcze" / konsultacje kierowane bezpośrednio do konkretnych osób lub grup pracowników, mające na celu przekazanie im wiedzy teoretycznej i/lub podniesienie ich kwalifikacji zawodowych. W przypadku np. technologii informatycznych, projekty były odrzucane jeśli do usług doradczych kwalifikowano instruktaż stanowiskowy / szkolenia dla pracowników. Innym częstym błędem jest uwzględnianie niekwalifikowanych czynności technicznych / informatycznych w kosztach kwalifikowanych w projektach dotyczących wdrożenia technologii informatycznych w firmie. Czynności stricte wdrożeniowe takie jak instalacja i konfiguracja / parametryzacja serwerów i stacji roboczych, instalacja i konfiguracja oprogramowania, migracja (import) danych, testy systemu informatycznego czy samo uruchomienie produktywnego systemu informatycznego stanowią niekwalifikowane usługi techniczne / informatyczne nie będące doradztwem. W przypadku, gdy rezultatem projektu jest produktywne uruchomienie technologii informatycznej w przedsiębiorstwie, wyżej wymienione czynności powinny jednak zostać wyodrębnione po stronie wydatków niekwalifikowanych jako czynności niezbędne do osiągnięcia rezultatu. W przeciwnym wypadku istnieje prawdopodobieństwo, iż projekt może nie kwalifikować się do wsparcia jako niewykonalny technicznie.
Zdarzały się także projekty uwzględniające po stronie kosztów kwalifikowanych takie czynności niekwalifikowane jak audyt certyfikujący, audyt nadzoru czy audyt odnawiający certyfikat SZJ. W przypadku projektów dotyczących samego doskonalenia / modyfikacji już wdrożonego systemu zarządzania (np. jakością), niezbędne jest bardzo szczegółowe uzasadnienie powodów, dla których dany system wymaga pomocy zewnętrznych konsultantów w zakresie wprowadzania zmian / dostosowania do zachodzących zmian w przedsiębiorstwie wnioskodawcy (np. znaczące zmiany organizacyjne czy technologiczne). Niedopuszczalne są również projekty, które są opisane bardzo ogólnikowo i zmuszają osoby oceniające do zgadywania, co kryje się pod bardzo szerokimi hasłami typu "wdrożenie systemu informatycznego", za którymi nie stoją opisy konkretnych czynności wchodzących w ich skład. Projekty, które z natury odbywają się etapowo i angażują więcej niż jeden rodzaj usług (działania) powinny być odpowiednio szczegółowo opisane z wyszczególnieniem tychże etapów / czynności. Zadaniem wnioskodawcy jest skonstruować możliwie najbardziej przejrzysty i precyzyjnie opisany projekt.


Powód 2 Koszty projektu są zbyt zawyżone i/lub niewystarczająco uzasadnione.

Jak powinno być prawidłowo: Negatywna ocena techniczno-ekonomiczna projektów względem kryterium wykonalności finansowej projektu zdarzała się w przypadkach dużego przeszacowania budżetu, a szczególnie w sytuacjach, gdy informacje zawarte w projekcie nie zapewniały wystarczającego uzasadnienia.
Zadaniem wnioskodawcy jest tak skonstruować projekt oraz zawrzeć w nim takie dane, które będą stanowić wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że budżet projektu został prawidłowo oszacowany. Szczególnie jest to istotne w przypadku projektów o dużych budżetach, np. z zakresu przygotowania dokumentacji technicznej inwestycji czy stworzenia i/lub wdrożenia dużego wielomodułowego systemu informatycznego w przedsiębiorstwie. W przypadku projektu z zakresu przygotowania dokumentacji technicznej inwestycji do niezbędnych informacji należy niewątpliwie wycena planowanej inwestycji. Pomocne mogą być także bardziej szczegółowe dane oparte na kosztorysie budowlanym. W przypadku projektów doradczych w zakresie wdrożenia technologii informatycznych w przedsiębiorstwie podstawową informacją jest liczba stanowisk objętych przedsięwzięciem.

Powód 3 Kondycja finansowa wnioskodawcy, oceniona na podstawie załączników do wniosku, nie gwarantuje całkowitej realizacji projektu.

Jak powinno być prawidłowo: Negatywna ocena techniczno-ekonomiczna projektów względem kryterium wystarczającej kondycji finansowej beneficjenta zdarzała się w przypadkach, gdy całkowita wartość budżetu projektu przekraczała możliwości finansowe wnioskodawcy wynikające z załączonych dokumentów finansowych. Kondycja finansowa projektodawcy powinna zagwarantować płynną i terminową realizację projektu. Realizacja projektu nie może także zaburzyć gospodarki finansowej firmy w dłuższym okresie czasu.

Powód 4 Niewystarczające uzasadnienie dla realizacji projektu oraz nierealne / niepoprawnie skwantyfikowane wskaźniki celów realizacji projektu.

Jak powinno być prawidłowo: Często niektóre opisowe rubryki wniosku są wypełnione zbyt ogólnikowo i niestarannie (nie w pełni zgodnie z Instrukcją). W konsekwencji projekt często nie przedstawia prawidłowego wyszczególnienia celów na poziomie produktu, rezultatu i oddziaływania, wskaźniki realizacji celów są nieprawidłowo zdefiniowane lub przyporządkowane, opis projektu nie uwzględnia etapów poszczególnych czynności oraz metodologii planowanych działań, a przede wszystkim nie ma wystarczającego uzasadnienia dla realizacji projektu, opartego na rzetelnej analizie potrzeb przedsiębiorstwa oraz ograniczeń stojących na drodze jego rozwoju.
Źródło: www.parp.gov.pl

Jak uniknąć błędów przy wnioskowaniu? Eksperci zajmujący się doradztwem w zakresie pozyskiwania grantów ze środków wspólnotowych często korzystają z oprogramowania pomocnego w tworzeniu wymaganej dokumentacji zgodnej z kryteriami aplikacyjnymi. Eksperci polecają specjalne oprogramowanie, którr pozwala nie tylko na pozyskanie bieżących informacji o każdym programie pomocowym, ale także na zgodnie z wymaganiami tworzenie niezbędnej dokumentacji. Dzięki tego typu specjalistycznym programom, możliwa jest również ocena szans otrzymania dofinansowania dzięki specjalnym kreatorom.



KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW - SPO WKP 2.3
Najczęstszą przyczyną odrzucenia wniosków o pomoc unijną było niespełnienie surowych wymogów stawianych przez Unię Europejską. Warto zapoznać się tymi kryteriami oraz z ilością punktów przyznawanych za konkretne działania

KRYTERIA FORMALNE
- wniosek złożono w terminie,
- wniosek wypełniono zgodnie z "Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego" łącznie z podpisaną deklaracją Beneficjenta, zamieszczoną we "Wniosku o dofinansowanie" (instrukcja jest złączna do wniosku);
- załączono komplet dokumentów wymienionych w załączniku do "Wniosku o dofinansowanie";
- Beneficjent jest małym lub średnim przedsiębiorcą, posiadającym siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z wyłączeniem mikroprzedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą poniżej 3 lat chyba, że prowadzi on firmę podejmującą działalność gospodarczą z wykorzystaniem zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale rynkowym.

KRYTERIA TECHNICZNO-EKONOMICZNE
- zgodność z celem oraz zakresem merytorycznym działania,
- projekt dotyczy wyłącznie nowej inwestycji (włączając inwestycje np. z zakresu BHP),
- projekt został scharakteryzowany we wniosku oraz załącznikach w sposób umożliwiający jego szczegółową ocenę,
- projekt dotyczy pomocy finansowej w kwocie nie przekraczającej minimalnej oraz maksymalnej określonej wartości,
- projekt zapewnia minimalny wymagany wkład własny, w tym określony udział kredytu lub środków z funduszu inwestycyjnego (jeżeli dotyczy),
- projekt jest wykonalny technicznie, tzn. Beneficjent posiada wystarczające zasoby techniczne i wiedzę, umożliwiające realizację projektu zgodnie z proponowanym harmonogramem,
- projekt kwalifikuje się pod względem technicznym, tzn. wydatki kwalifikowane są uzasadnione i niezbędne ze względu na osiągnięcie planowanych rezultatów,
- projekt jest wykonalny pod względem finansowym, tzn. określa w sposób rzetelny i prawidłowy rodzaje nakładów do poniesienia, w tym: wydatki kwalifikowane i niekwalifikowane oraz źródła ich finansowania,
- projekt jest gotowy do realizacji, tzn. posiada wszystkie wymagane a niezbędne pozwolenia, koncesje, licencje itp.,
- zgodność z przepisami w zakresie pomocy publicznej (jeżeli podlega tym przepisom) oraz przepisami w zakresie BHP wynikającymi z dyrektyw przedstawionych w załączniku nr 7 do Uzupełnienia SPO-WKP.





Źródło: "Dotacje i Fundusze. Oprogramowanie ułatwiające wnioskowanie do krajowych i unijnych programów pomocowych"


JAK UNIKAĆ BŁĘDÓW WE WNIOSKACH?

Kolejny termin na składanie wniosków o dotacje inwestycyjne z działania 2.3 "Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje" minie dopiero 20 maja. Przedsiębiorcom pozostało więc wystarczająco dużo czasu na takie przygotowanie dokumentów, aby uzyskać potrzebne wsparcie. Maksymalnie może ono wynieść nawet 1,250 mln zł.

Warto złożyć wniosek, ponieważ do rozdania pozostało jeszcze sporo pieniędzy.

Kolejny termin na dostarczenie aplikacji o dotacje na usługi doradcze z działania 2.1 "Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo" zakończy się 30 marca. Zarówno w przypadku tego działania, jak i dotacji inwestycyjnych (działanie 2.3) dokumenty należy dostarczyć do odpowiednich Regionalnych Instytucji Finansujących.


Aby uzyskać dofinansowanie:
- projekty muszą być zgodne z celami i zakresem działania, muszą zawierać element innowacyjności (w przypadku dotacji inwestycyjnych);
- projekt nie może dotyczyć jedynie wymiany starych środków trwałych na nowe, remontu lub modernizacji zakładu, co nie spowoduje bezpośrednio istotnych zmian w przedsiębiorstwie, wszystkie wydatki powinny być odpowiednio uzasadnione, nie wolno wpisywać wydatków niekwalifikowanych (nieobjętych dofinansowaniem),
- o maksymalne kwoty dofinansowania można wnioskować tylko wtedy, gdy wymaga tego realizacja projektu, wartość projektów nie może przekraczać rocznego obrotu danego przedsiębiorstwa,
- projekty muszą być spójne, nie może to być jedynie lista zakupów bez żadnego związku między poszczególnymi pozycjami (np. koparka, komputer i wykup dzierżawionej nieruchomości),
- trzeba posiadać wystarczająco dużo środków na realizację danego przedsięwzięcia (tyle, aby inwestycja została zakończona i utrzymana przez 5 lat).

Źródło: www.e-firma.pl